[정치/이슈] 정청래 "1인 1표제 재추진"… 영남권 "전략지역 가중치? 실효성 의문"

_ 정 대표 "최고위원 보궐선거 후 재추진"… 지도부 "지난 부결은 행정상 문제"
_ 현행 20:1 비율 폐지하고 1:1 적용… 영남권 등 취약지 '과소 대표' 우려 여전
_ '전략지역 가중치' 조항 신설했지만… "구체적 내용 없어 불안감 해소 역부족"  

정청래 더불어민주당 대표가 19일 서울 여의도 국회에서 열린 최고위원회의에서 발언하고 있다. @뉴시스

[대구/부산=더피플매거진] 정청래 더불어민주당 대표가 권리당원과 대의원의 표 등가성을 1 대 1로 맞추는 '1인 1표제' 재추진을 공식화했다. 당 지도부는 영남 등 전략지역에 가중치를 두는 보완책을 마련했다고 밝혔지만, 지역 정가에서는 구체적인 보장 장치가 없다며 "지역 목소리가 소멸할 것"이라는 우려가 가라앉지 않고 있다.  

정청래 대표는 19일 국회에서 열린 최고위원회의에서 "지방선거 공천 룰은 권리당원의 권리를 대폭 확대해 당의 주인이 당원임을 천명했으나, 1인 1표 제도는 투표 수 부족으로 무산됐다"며 "내년 1월 최고위원 보궐선거 직후 전 당원에게 뜻을 물어 재추진하겠다"고 밝혔다.  

당 지도부는 지난 5일 중앙위원회 부결 사태를 두고 제도에 대한 반대가 아닌 투표 독려 부족 등 '행정상의 문제'로 규정하며 재추진 의사를 분명히 했다.  

이번에 재추진되는 당헌 개정안의 핵심은 현행 대의원과 권리당원의 표 반영 비율 제한(20 대 1 미만)을 폐지하고, 이를 1 대 1로 동등하게 반영하는 것이다.  

이에 대해 대구·경북(TK)과 부산·울산·경남(PK) 등 영남권 당원들의 표정은 어둡다. 인구 대비 권리당원 수가 압도적으로 많은 수도권과 호남에 비해, 당원 비중이 낮은 영남권은 구조적으로 당내 의사결정에서 '과소 대표'될 수밖에 없기 때문이다. 현행 대의원제는 이러한 지역 간 불균형을 보정해 '전국 정당'의 가치를 지키는 역할을 해왔다.  

대구 지역의 한 민주당 권리당원은 "영남에서는 당원 한 명을 모으기도 힘든 현실인데, 단순 머릿수만으로 모든 것을 결정하겠다는 것은 험지 당원들을 외면하는 처사"라며 "사실상 호남과 수도권 중심의 당 운영이 고착화될 것"이라고 토로했다.  

이 같은 우려를 의식해 민주당은 개정안에 "전국당원대회준비위원회(전준위) 심의를 거쳐 당무위원회 의결로 전략지역 전국당원대회 대의원과 권리당원 유효투표 결과에 일정 비율의 가중치를 둔다"는 조항을 신설했다.  

박수현 수석대변인은 "(1인 1표제 기조는) 그대로 유지하되 대의원과 전략지역에 대한 보완책이 핵심"이라며 "구체적 가중치는 당헌·당규에 다 담을 수 없어 향후 전준위와 당무위 의결을 통해 정해질 것"이라고 설명했다.  

그러나 영남권 정가에서는 이 '가중치 조항'이 실질적인 안전장치가 될지에 대해 회의적인 반응이다. 구체적인 가중치 비율이나 방식이 명문화되지 않은 상태에서, 향후 지도부의 의지에 따라 유동적으로 변할 수 있다는 불안감 때문이다.  

이에 대해서도 영남 지역에서는 "표의 등가성 명분에는 동의하지만, 지역별 당원 격차가 해소되지 않은 상황에서 기계적인 1인 1표제 도입은 '다수의 횡포'가 될 수 있다"며 "당헌·당규에 명시되지 않은 가중치 약속만으로는 영남 당원들의 박탈감과 소외론을 잠재우기 어려울 것"이라고 지적했다.  

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