"청사 안동 사수·명칭은 경북"... 권기창 안동시장, 행정통합 '5대 원칙' 주장

_ 22일 기자회견... "선(先)통합 후(後)조율 반대, 균형발전 청사진부터 내놔야" 
_ 통합청사는 도청 소재지인 안동에, 명칭은 역사성 살려 '경북특별시'로 
_ "북부권은 행정, 남부권은 경제로 특화해야... 졸속 추진은 공멸“

권기창 안동시장

[안동(경북)=더피플매거진] 대구·경북 행정통합 논의가 급물살을 타는 가운데, 경북 북부권의 중심인 안동시가 "조건 없는 통합은 안 된다"며 강력한 제동을 걸고 나섰다.

권기창 안동시장은 22일 오전 안동시청에서 기자회견을 열고, 진정한 균형발전을 위한 ‘대구·경북 행정통합 5대 원칙’을 공식 제안했다.

권 시장은 이날 "국토 균형발전에 대한 명확한 비전 없이 이른바 '선(先)통합 후(後)조율' 방식으로 추진되는 통합은 지방시대를 여는 해법이 될 수 없다"며 "안동은 변화를 거부하는 것이 아니라, 지역의 천년 대계를 위해 반드시 선행되어야 할 조건들을 밝히는 것"이라고 강조했다.

권 시장이 제시한 첫 번째 조건은 '통합청사 위치'다. 그는 "통합특별시청 소재지를 현재 경북도청 소재지인 안동으로 법에 명시해야 한다"고 주장했다.

권 시장은 "경북도청 이전은 국토 균형발전을 위해 20년 숙의 끝에 얻은 결과물"이라며 "북부권은 행정 중심으로, 남부권은 경제 중심으로 특화하는 전략만이 통합시의 균형발전을 실현할 현실적 해법"이라고 역설했다.

통합 도시의 명칭 또한 '경북특별시'가 되어야 한다고 못 박았다. 그는 "대구는 1981년 분리된 도시지만 경상도는 고려시대부터 이어온 행정구역"이라며 "역사적 정체성을 회복하는 차원에서 명칭이 정해져야 한다"고 설명했다.

권한 이양과 제도적 기반 마련도 핵심 요구 사항이다. 권 시장은 중앙정부의 권한을 통합특별시로 넘기는 것에 그치지 않고, 이를 다시 기초자치단체로 과감히 배분해야 한다고 강조했다.

그는 "진정한 균형발전은 기초지자체가 권한과 재원을 가지고 정책을 설계할 때 가능하다"며 "정부가 언급한 '4년간 20조 원 지원' 같은 일시적 당근책으로는 부족하다"고 지적했다. 또한, 한시적 특별법이 아닌 '지방자치법' 개정을 통해 통합의 제도적 기준을 상시적으로 마련할 것을 요구했다.

마지막으로 권 시장은 북부권 발전을 위한 실효성 있는 전략을 선행 조건으로 내걸었다. 구체적으로 ▲경북권 광역 철도·도로망 구축 ▲국가산단 조기 조성 ▲통합신공항 연계 전략 ▲공공기관 이전 ▲국립의과대학 설립 등을 제시하며, 북부권과 남부권의 기울어진 운동장을 바로잡아야 한다고 목소리를 높였다.

권 시장은 "행정통합은 지역의 미래를 건 마지막 승부수일 수 있다"며 "승부수일수록 더 깊고 단호하게 숙의해야 한다. 서두르는 선택보다 함께 멀리 나아갈 수 있는 길을 찾자"고 대구시와 경북도에 제안했다.

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